Nos Estados Unidos, tive contato com esse problema de lobby e participação das empresas nas decisões públicas. O projeto surgiu para ver esses conflitos de interesse na democracia brasileira, afirma o pesquisador. Os lobbies legalizados fazem coisas bem extremas nos Estados Unidos. Tem o lobby para mudar os níveis aceitáveis de colesterol, por exemplo, o que implicaria em mais vendas de remédios. Outro exemplo são as prisões privadas, que fazem lobby para aumentar as penas dos crimes.

A partir de exemplos como esses, Oliveira constatou que apenas transparência não basta. A transparência no financiamento privado de campanhas não é suficiente para evitar o conflito de interesses. E às vezes só a transparência não adianta, porque a gente não impede a consequência disso. Não é só porque a gente sabe quem doou que vai impedir as consequências disso.

Lista

O Política Aberta lista todas as empresas que fizeram doações para campanhas em 2012 e traz um ranking completo das pessoas jurídicas contratadas pelo governo federal ao longo do ano, com todos os valores e datas de pagamento. Segundo o site, 55.744 empresas fizeram doações de campanha durante o ano. É possível ainda fazer a busca por empresa e levantar quanto cada partido recebeu de cada pessoa jurídica.

A construtora Andrade Gutierrez, por exemplo, foi a maior doadora de campanhas em 2012. No total, a empreiteira doou R$ 81,16 milhões para 17 partidos: PT, PMDB, PSDB, PSD, PT do B, PV, PP, PTB, PSB, PMN, PPS, PRB, PSC, PCdoB, PDT, DEM e PPL. Na outra ponta, a Andrade Gutierrez recebeu R$ 99,22 milhões em contratos estabelecidos com os ministérios dos Transportes, das Cidades e da Integração Nacional.

O desafio é tornar a transparência uma coisa com sentido para o cidadão, que às vezes não tem conhecimento sobre os dados. Os dados são públicos, mas no Portal da Transparência eles são inacessíveis para parte do eleitorado. A ideia é colocar um nível a mais de simplificação em cima desses dados, explica Oliveira.

O próximo projeto será cruzar as doações com quanto cada empresa recebeu em financiamentos do Banco Nacional de Desenvolvimento Social e Econômico (BNDES) durante 2012. O interessante é ver que tipo de decisão estratégica leva essas empresas a doar para tantos partidos diferentes. Os dados não explicam, mas são indicadores desse vestígio. São pistas que indicam esse tipo de estratégia, diz o pesquisador.

Empresas que mais doaram para campanhas eleitorais em 2012:

1 Construtora Andrade Gutierrez R$ 81.165.800

2 Construtora Queiroz Galvão R$ 52.135.000

3 Construtora OAS R$ 44.090.000

4 Construtora Camargo Correa R$ 32.990.000

5 Vale Fertilizantes R$ 30.470.000

6 E. V. Teixeira R$ 28.500.009,08

7 Banco BMG R$ 24.008.000

8 Praiamar Indústria e Comércio R$ 22.410.000

9 JBS R$ 20.210.000

10 Construtora Norberto Odebrecht R$ 19.450.000

Fonte: Gazeta do Povo